作者: 林世钰
越来越多的迹象表明，中国已经成为反倾销的“重灾区”。在“首届国际反倾销论坛”上，外经贸部进出口公平贸易局局长王世春透露了这样一组数字——２００２年１月至１２月２０日，全球有５０９件反倾销调查，针对中国的就占了４３件。如何到国际上应诉反倾销案件或者对国外企业进行反倾销调查立案？
这个中国政府和企业必须直面的问题同样横亘在中国律师面前。令人担忧的是，我国目前反倾销法律人才紧缺。
“反倾销调查是一项综合性很强的工作，对律师的素质要求很高。它既是法律问题，也是经济问题，要求律师不但具备相应的法律知识，还要了解国际贸易规则、会计制度等经济知识。目前国内只有很少律师具备这样全面的素质。”我国著名ＷＴＯ专家、对外经贸大学教授张汉林接受记者采访时说。而在国外，一些律师的经济知识很丰富，有的甚至取得经济师资格。２００２年，通过一桩中国企业向外经贸部提出的反倾销调查的失利，中国律师看到了自己与国外同行的差距。２００２年６月，外经贸部发布公告，决定终止对原产日本、韩国和泰国的进口聚苯乙烯进行的反倾销调查。这是我国自１９９７年实施反倾销调查以来，首次作出无损害裁定并终止反倾销调查。广盛律师事务所律师李利凯是此案一家日本企业的代理律师，他接受媒体采访时感慨：国内石化企业代理律师能力不足，取证工作不严谨。而外国企业的代理律师聘请经济学家和执业会计师进行取证，工作很严谨。最后国家经贸委认定了外方律师提供的分析报告，终止了对进口聚苯乙烯的反倾销调查，提起反倾销调查的国内石化企业成了失利者。
在中国律师界中，北京环中律师事务所代理反倾销案件的历程算是最长的。该所曾代理了中国首起反倾销调查案——新闻纸申诉案。中国迄今２１起反倾销调查，该所就代理了１５起，其中５起胜诉。该所律师王雪华说，胜诉的重要原因之一，是因为该所网罗了很多熟悉反倾销各项业务的人才。
据了解，环中律师事务所招聘人员时，除了看应聘者的法律业务能力外，还要看其外语水平、会计知识、贸易知识如何。在平时的工作实践中，注重培养年轻律师的综合素质。“我们是从被外国企业反倾销以后才知道所谓‘反倾销’的，事先没有人告诉我们反倾销是怎么回事。”王雪华下海之前是对外经贸大学的教师，讲授《贸易管制法》。他说现在的法学教育内容太陈旧，以致培养出来的法律人才很难适应实际工作。他建议学校请有实践经验的法学界人士开一些具有时代特色的课程。
刘彤是北京华贸硅谷律师事务所律师。他１９９７年就参与了反倾销的诉讼。他接受记者采访时说，反倾销调查工作量很大，时间又短，而且任何一国的反倾销调查都要求用该国语言，这要求律师具有很高的外语水平和一定的贸易、会计等知识。刘彤庆幸自己大学时就掌握了这几门知识。
令人欣慰的是，一些高校也注意到培养反倾销人才这个问题。２００２年１０月１１日，对外经济贸易大学福耀反倾销研究中心成立。据了解，研究中心将收集中国主要贸易伙伴的反倾销法律、法规、相关文件和案例，为政府和企业提供咨询服务，并培训反倾销方面的专业人才。
越来越多的迹象表明，反倾销已经成为各国贸易保护主义的一个重要手段，这无疑为律师开拓业务提供了一个很广阔的空间。王世春预言，律师将在反倾销的调查和应诉中扮演着越来越重要的角色。他建议中国律师和国外律师事务所密切配合，学习其先进经验，发挥作为本土律师熟悉国内经济、文化、社会及语言优势，取长补短；树立强烈的市场开拓意识和品牌意识，做好反倾销业务。
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